一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),用鄧小平理論武裝頭腦,是發(fā)展壯大保安服務(wù)監(jiān)的思想基礎(chǔ)。
多年來,我市各級
保安服務(wù)公司始終把學(xué)習(xí)《鄧小平文選》當(dāng)做頭等大事來抓,各級領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí),以鄧小平理論的立場、觀點(diǎn)和方法指導(dǎo)保安工作,主動把自己置身于改革大潮之中,從而進(jìn)一步明確了方向,解放了思想,堅定了信心。我們學(xué)習(xí)運(yùn)用發(fā)展就是硬道理的觀點(diǎn),大力發(fā)展保安機(jī)構(gòu)和保安隊伍,積極開拓保安服務(wù)市場。在短短幾年之內(nèi),全市保安服務(wù)公司就由剛組建時的8家發(fā)展到目前的29家,使保安服務(wù)機(jī)構(gòu)迅速覆蓋全市各區(qū)、鐵路、港口、開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)等主要經(jīng)濟(jì)窗口行業(yè)和單位。保安隊伍亦日益發(fā)展壯大。
在實(shí)際工作中,我們堅持理論聯(lián)系實(shí)際,以鄧小平理論作為抓機(jī)遇,促改革,大膽實(shí)踐,積極探索的思想武器,指導(dǎo)推動保安服務(wù)工作。1993年,我們進(jìn)一步解放思想,在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,對各分公司普遍實(shí)行了全方位的承包責(zé)任制,充分調(diào)動了各分公司的積極性和創(chuàng)造性,步子邁得一年比一年大。
二、理順關(guān)系,自覺接受公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。是發(fā)展壯大保安服務(wù)業(yè)的根本保證。
在10年保安工作實(shí)踐中,我們越來越深刻地認(rèn)識到,保安服務(wù)公司是一種特殊企業(yè),是公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會治安的一支不可缺少的輔助力量。因此,保安服務(wù)公司時時刻刻離不開公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和支持。這是建設(shè)具有中國特色社會主義保安事業(yè)的重要標(biāo)志之一。各級保安服務(wù)公司自覺、主動向公安機(jī)關(guān)黨委匯報情況,及時取得指示。市公安局黨委曾多次召開會議,對東莞保安服務(wù)業(yè)的發(fā)展給予了具體指示和幫助,解決了大量實(shí)際問題和困難。特別是在理順保安管理體制方面,市局確定市設(shè)總公司,各區(qū)設(shè)分公司,并明確分公司實(shí)行由市總公司和公安分、鎮(zhèn)局雙重領(lǐng)導(dǎo)的體制。同時,市局還就公安分、鎮(zhèn)局加強(qiáng)對保安分公司的領(lǐng)導(dǎo)和管理提出了具體要求,從而為發(fā)展壯大廣州保安服務(wù)業(yè)提供了可靠的組織保證。
三、狠抓培訓(xùn),逐步提高保安隊伍整體素質(zhì)。是發(fā)展壯大保安服務(wù)業(yè)的重要手段。
保安業(yè)務(wù)培訓(xùn)是一項系統(tǒng)工程。為抓出成效,落到實(shí)處,我們根據(jù)東莞保安的實(shí)際情況和發(fā)展需要,采取了一系列切實(shí)可行的措施。一是依托社會力量,積極開展保安專業(yè)教育。近幾年,經(jīng)市公安局批準(zhǔn),我們先后與東莞職校和市工會管理干部學(xué)院聯(lián)合建立了東莞市保安培訓(xùn)中心和第二保安培訓(xùn)中心,另外還在東方職專和輕工技校開辦了保安專業(yè),他們主要招收應(yīng)屆初中畢業(yè)生,學(xué)制二至三年,目標(biāo)是培養(yǎng)一專多能的中等保安專業(yè)人才。二是實(shí)行"雙軌制"。即凡具備培訓(xùn)條件的分公司,經(jīng)市總公司批準(zhǔn),均可按照市總公司制定的《保安業(yè)務(wù)培訓(xùn)教學(xué)大綱》規(guī)定的內(nèi)容和課時自行組織保安員崗前培訓(xùn)和在崗輪訓(xùn),培訓(xùn)結(jié)業(yè)后由市總公司統(tǒng)一組織考核驗(yàn)收。這一制度的實(shí)施,充分調(diào)動和發(fā)揮了市總公司和各分公司兩個積極性,使崗前培訓(xùn)和在崗輪訓(xùn)取得了顯著成效。三是全面實(shí)行持證上崗,使培訓(xùn)工作制度化。保安員上崗,都須經(jīng)考核合格取得市公安局頒發(fā)的上崗證書后才能從事保安工作。四是堅持每年舉行保安業(yè)務(wù)知識競賽活動和軍訓(xùn)考核驗(yàn)收評比活動,使保安業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和軍體技能訓(xùn)練常抓不懈。
四、堅持從嚴(yán)方針,不斷提高保安隊伍的科學(xué)管理水平,是發(fā)展壯大保安服務(wù)業(yè)的重要措施。
首先,從狠抓隊伍整頓入手,不斷提高保安隊伍的政治素質(zhì)。我們每年都要開展隊伍整頓工作。一是結(jié)合半年和年終工作總結(jié)評比活動進(jìn)行整頓;二是配合公安機(jī)關(guān)開展"嚴(yán)打斗爭"、"整頓社會治安"和"節(jié)日安全保衛(wèi)"等中心工作進(jìn)行整頓;三是針對存在問題和典型事例及時進(jìn)行整頓;四是對在金融機(jī)構(gòu)、涉外單位和文化娛樂場所等比較重要和復(fù)雜的客戶執(zhí)勤的保安隊伍進(jìn)行重點(diǎn)整頓。在每次整頓中,一方面加強(qiáng)對保安員的思想和法制教育,通過開展"四查"活動,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決;一方面對那些素質(zhì)低、表現(xiàn)差又屢教不改和有危險苗頭等不適合微保安工作的,及時予以解除合同。
其次,嚴(yán)格規(guī)章制度,強(qiáng)化隊伍管理。幾年來,摸索和總結(jié)出一套行之有效的規(guī)章制度和辦法,對加強(qiáng)隊伍管理起了很大作用。市總公司先后制定了《保安員組織紀(jì)律》、《保安員執(zhí)勤制度》、《保安員考勤制度》、《保安人員獎懲暫行辦法》等,并對各分公司現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定、辦法和制度等進(jìn)行了綜合研究和重新修訂,統(tǒng)一編印成《保安員手冊》,印發(fā)給保安員人手一冊。
第三,逐步完善管理制度,不斷提高管理水平。一是各分公司普遍實(shí)行了以保安班(隊)為基礎(chǔ)的保安隊伍三級管理制度,做到了一級抓一級,層層負(fù)責(zé);二是對各保安班(隊)普遍實(shí)行由保安服務(wù)公司和客戶保衛(wèi)部門雙重領(lǐng)導(dǎo);三是對保安員的執(zhí)勤情況,普遍實(shí)行中隊每周一查,分公司每月一查,市總公司節(jié)假日抽查的三級查崗制;四是引進(jìn)競爭機(jī)制,在中隊一層普遍實(shí)行隊伍管理責(zé)任承包制。
由于我們在隊伍管理上抓得緊,抓得實(shí),近幾年來,保安隊伍越來越能適應(yīng)以安全防范工作為中心的職業(yè)要求,使服務(wù)客戶的滿意率和安全率均達(dá)到95%以上,保安員的違法犯罪率下降到4‰以下。
五、加強(qiáng)法制建設(shè),積極出臺東莞保安法規(guī),是發(fā)展壯大保安服務(wù)業(yè)的法律依據(jù)。
我們從2012年下半年開始,積極向市政府和市公安局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門呼吁,反映保安立法的必要性和公安部及中保協(xié)"關(guān)于各地可先搞地方法規(guī)"的指示精神,同時在認(rèn)真總結(jié)東莞保安工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,組織專人進(jìn)行調(diào)研,著手草擬法規(guī)草案。在市政府和市公安局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的大力關(guān)注和支持下,經(jīng)過大量工作,《東莞市保安服務(wù)業(yè)管理規(guī)定》終于在2012年12月31日經(jīng)市政府第81次常務(wù)會議審議通過,并于2013年1月9日發(fā)布實(shí)施?!兑?guī)定》中對保安服務(wù)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)管理體制,建立保安服務(wù)機(jī)構(gòu)的必要條件、審批程序及其職責(zé)范圍、經(jīng)營項目和方式,保安員的招聘條件、錄用程序、教育培訓(xùn)、職責(zé)權(quán)限和管理,以及其他與保安服務(wù)相關(guān)的活動等均作了明確規(guī)定,這不僅為公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對保安服務(wù)業(yè)的管理,規(guī)范保安服務(wù)市場和行為提供了法律保障,同時也為保安服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的法律環(huán)境。